一文梳理：2020年稅務(wù)部門如何盤活稅收大數(shù)據(jù)，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局
回首極不平凡的2020年，在統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的接力賽中，稅務(wù)部門認真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，全面落實“四力”要求，深化產(chǎn)業(yè)鏈、上下游、國內(nèi)外經(jīng)濟動態(tài)分析，更好支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)銷和經(jīng)濟運行加快恢復(fù)，稅收大數(shù)據(jù)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展成效不斷顯現(xiàn)，利企惠民成績單亮點不斷，為服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！贝缶帧?gòu)建新發(fā)展格局貢獻了稅務(wù)力量。
發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)優(yōu)勢
打通供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈
2020年初，新冠肺炎疫情發(fā)生后，面對疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，稅收大數(shù)據(jù)選擇了最溫暖有力的打開方式，緊扣“穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈”這一關(guān)鍵，在及時全面客觀的稅收大數(shù)據(jù)海洋中尋找?guī)椭髽I(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)銷的“鑰匙”。
——充分發(fā)揮數(shù)據(jù)優(yōu)勢
稅收大數(shù)據(jù)特別是增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)具有覆蓋面廣、及時性強、顆粒度細的天然優(yōu)勢，在支持疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面，既責無旁貸又大有可為。
正是基于發(fā)票這一優(yōu)勢，稅收大數(shù)據(jù)“開口說話”的效用得到了有效發(fā)揮。各地稅務(wù)部門按照稅務(wù)總局黨委部署，從行業(yè)、地區(qū)、規(guī)模、經(jīng)濟類型等不同維度，深入分析經(jīng)濟運行動態(tài)，客觀反映企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況，細致梳理產(chǎn)業(yè)鏈、上下游需要解決的問題。
——精準引導(dǎo)產(chǎn)銷對接
為幫助湖北企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，稅務(wù)總局成立工作專班，指導(dǎo)各地篩選出湖北與外省有采購和銷售關(guān)系，且受疫情影響購銷不暢的4萬余戶重點企業(yè)，逐戶幫助解決實際困難，推動湖北企業(yè)與外省企業(yè)達成貿(mào)易項目6822個、成交額118億元。
稅務(wù)總局開發(fā)上線“全國納稅人供應(yīng)鏈查詢”程序，既可以幫助原材料短缺的企業(yè)精準匹配替代供應(yīng)商，又可以幫助產(chǎn)品銷路不暢的企業(yè)精準匹配潛在客戶，再由雙方自行自愿對接聯(lián)絡(luò)，按照市場規(guī)則談判磋商，實現(xiàn)供需對接。
截至2020年11月底，全國稅務(wù)機關(guān)已累計幫助企業(yè)實現(xiàn)成交項目金額超過400億元。
——著力拓展增值服務(wù)
稅收大數(shù)據(jù)來自稅收，卻不限于稅收。各地稅務(wù)機關(guān)通過數(shù)據(jù)“畫像”，了解企業(yè)困難和實際需求，第一時間跟進服務(wù)，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“添火加柴”。
中國稅務(wù)部門運用稅收大數(shù)據(jù)助力產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的經(jīng)驗，得到來自國際社會的積極評價。2020年6月，“一帶一路”稅收征管合作機制視頻會議上，與會代表一致認為，富有科技含量的中國稅務(wù)行動為各國稅務(wù)部門助力疫后經(jīng)濟復(fù)蘇提供了經(jīng)驗和思路。
依托稅收大數(shù)據(jù)導(dǎo)航 優(yōu)惠政策直達快享 2020年，為統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，黨中央、國務(wù)院在鞏固和拓展減稅降費成果的基礎(chǔ)上，進一步加大了宏觀政策的逆周期調(diào)節(jié)力度，先后出臺了7批28項稅費優(yōu)惠政策。能否第一時間把這些政策送到納稅人繳費人手中，是擺在稅務(wù)部門面前的“頭等大事”。 為了讓政策落實的“最后一公里”更加暢通，稅收大數(shù)據(jù)選擇了最準確細致的打開方式——實時掃描、精準識別，提升基層稅務(wù)干部服務(wù)納稅人繳費人的精準度，確保稅費優(yōu)惠政策紅利直達市場主體。 ——精準定位確保應(yīng)享盡享 稅收大數(shù)據(jù)不僅可以定向推送優(yōu)惠政策，讓納稅人應(yīng)知盡知，更能精準篩選出可能在申報時沒有及時享受到優(yōu)惠政策的納稅人，確保應(yīng)享盡享。 “您好，我是稅務(wù)局的工作人員，根據(jù)您上月申報和開具發(fā)票數(shù)據(jù)分析，您可享受新冠肺炎疫情防控稅收優(yōu)惠政策，請及時修改申報數(shù)據(jù)享受稅收優(yōu)惠！”疫情期間，全國各地不少企業(yè)都收到了類似的溫馨提醒。 溫馨提醒的背后，是稅收大數(shù)據(jù)織就的一張信息網(wǎng)。稅務(wù)部門運用稅收大數(shù)據(jù)動態(tài)跟蹤監(jiān)測減稅降費政策落實情況，依托增值稅發(fā)票管理、重點稅源報表等系統(tǒng)，采取數(shù)據(jù)掃描、交叉比對等方式，迅速定位優(yōu)惠政策“應(yīng)享未享”納稅人，逐筆核實數(shù)據(jù)，重點提醒輔導(dǎo)，讓企業(yè)在應(yīng)享盡享中減負增能。 ——便利服務(wù)助推應(yīng)享快享 2020年以來，在疫情防控的背景下，稅務(wù)部門將大數(shù)據(jù)融入日常稅收服務(wù)工作，大力推行“非接觸式”辦稅繳費，做到政策“碼上可知”、咨詢“線上可答”、業(yè)務(wù)“網(wǎng)上可辦”、操作“掌上可行”，讓納稅人繳費人足不出戶、直達快享稅費優(yōu)惠。 優(yōu)惠政策的精準落實，既體現(xiàn)了技術(shù)，更展示了態(tài)度。稅務(wù)部門的走心、用心之舉，最大限度地釋放了政策的誠意，也受到了市場主體和社會各界的肯定。
開展稅收大數(shù)據(jù)分析 “幕僚高參”服務(wù)決策 稅收大數(shù)據(jù)，是每個人的大數(shù)據(jù)，是每個企業(yè)的大數(shù)據(jù)，更是整個國家的大數(shù)據(jù)。 疫情沖擊下，面對愈加嚴峻復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境，稅收大數(shù)據(jù)選擇了最廣闊宏觀的打開方式——建立健全數(shù)據(jù)集結(jié)和智力匯聚的有效機制，形成“跨數(shù)據(jù)集結(jié)、多兵種作戰(zhàn)”工作格局，充分運用稅收大數(shù)據(jù)開展經(jīng)濟運行分析。 ——聚焦復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)經(jīng)濟決策 在疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的關(guān)鍵階段，稅收分析報告直達各級黨政領(lǐng)導(dǎo)案頭，一個個稅收大數(shù)據(jù)組合起來，勾勒出一幅幅復(fù)工復(fù)產(chǎn)“進程圖”。 稅務(wù)總局緊扣2020年春節(jié)后復(fù)工情況，對增值稅發(fā)票海量數(shù)據(jù)進行深度挖掘，梳理歸納了全國各行業(yè)、各地區(qū)企業(yè)按年、按季、按月、按周甚至按工作日的開票規(guī)律，提煉出了一套科學(xué)的分析指標，形成日報、周報、月報、專報等多類型分析報告，繪制出清晰的中國經(jīng)濟運行圖，第一時間報送黨中央和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)。與此同時，各地稅務(wù)部門也緊緊圍繞當?shù)匾咔榉揽睾蛷?fù)工復(fù)產(chǎn)需要加強分析。 在河北、在天津、在湖北……推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中，各地、各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的案頭上，總能看到基于稅收大數(shù)據(jù)形成的各類分析報告。 ——打造常態(tài)化經(jīng)濟運行分析品牌 憑借對經(jīng)濟運行信息的及時反映、準確分析，稅收大數(shù)據(jù)在服務(wù)政府科學(xué)決策方面正逐步形成獨特優(yōu)勢。一份份數(shù)據(jù)扎實、分析有力的報告，成為服務(wù)大局、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。 轉(zhuǎn)向常態(tài)化經(jīng)濟運行分析之后，稅務(wù)總局持續(xù)緊盯服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！贝缶帜繕?，找準重點、加強合作，持續(xù)打造了一批分析品牌：圍繞助力打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)，走訪國務(wù)院扶貧辦，成立專題組開展脫貧攻堅分析；聚焦產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，針對紡織、汽車、手機等重點產(chǎn)業(yè)穩(wěn)鏈固鏈開展分析；聚焦新動能發(fā)展，開展特色行業(yè)和產(chǎn)業(yè)分析；針對2020年特殊的外貿(mào)形勢，稅務(wù)總局專題分析并形成系列成果。 各地稅務(wù)部門也主動問需當?shù)攸h委政府，結(jié)合地方特色開展分析，將手中數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。 ——打造具有長期價值的拳頭產(chǎn)品 稅收大數(shù)據(jù)，讓稅收更“有數(shù)”，也讓中國經(jīng)濟運行更“有數(shù)”。稅務(wù)總局和各地稅務(wù)部門深入挖掘稅收數(shù)據(jù)，打造了一批具有長期應(yīng)用價值的拳頭產(chǎn)品。 2020年，稅收大數(shù)據(jù)成為政府治理的“幕僚高參”，以稅咨政的作用受到各地黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和充分肯定。據(jù)初步統(tǒng)計，2020年，稅務(wù)總局上報分析報告超過120篇，各級稅務(wù)局向地方黨委、政府報送經(jīng)濟稅收分析報告近22000篇，1/3左右獲得各級主要領(lǐng)導(dǎo)批示。