聯(lián)合開展稅收分析 服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展
稅收數(shù)據(jù)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表，是各級(jí)政府開展經(jīng)濟(jì)分析的重要依據(jù)。2016年，各地國稅局、地稅局按照稅務(wù)總局部署要求，聚焦稅收改革熱點(diǎn)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合開展稅收分析，在服務(wù)地方黨委政府科學(xué)決策方面成效明顯。
“稅務(wù)總局在出臺(tái)的《國家稅務(wù)局 地方稅務(wù)局合作工作規(guī)范》中明確要求，各級(jí)國稅局、地稅局要聯(lián)合組建工作團(tuán)隊(duì)，共享數(shù)據(jù)，共同選題，聯(lián)合調(diào)研，共同開展定期分析或?qū)ｎ}分析。”據(jù)稅務(wù)總局財(cái)產(chǎn)行為司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這一系列措施有效提升了稅務(wù)機(jī)關(guān)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的能力。
各地國稅局、地稅局在實(shí)現(xiàn)涉稅信息共享共用的基礎(chǔ)上，建立健全聯(lián)合分析制度機(jī)制，組建聯(lián)合稅收分析工作團(tuán)隊(duì)，針對(duì)本地區(qū)稅收運(yùn)行特點(diǎn)、稅收政策執(zhí)行情況，定期聯(lián)合對(duì)稅收收入情況進(jìn)行全面分析，或者選擇重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，聯(lián)合開展專題稅收分析。
2016年，省級(jí)國稅局、地稅局形成聯(lián)合稅收分析報(bào)告233篇，比2015年增長了101%；市、縣國稅局、地稅局形成聯(lián)合分析報(bào)告5360篇。聯(lián)合稅收分析呈現(xiàn)了逐步向基層延伸、向稅收征管領(lǐng)域延伸的特點(diǎn)，并在省、市、縣三級(jí)實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化、全覆蓋。
各省國稅局、地稅局針對(duì)經(jīng)濟(jì)稅收問題，聯(lián)手打造了一批高質(zhì)量的稅收分析“拳頭產(chǎn)品”，成為黨委政府科學(xué)決策的重要依據(jù)。廣西自治區(qū)黨委將聽取稅務(wù)部門經(jīng)濟(jì)稅收運(yùn)行情況匯報(bào)列為常委會(huì)研究經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的一項(xiàng)固定議題。陜西省黨委主要負(fù)責(zé)同志充分肯定陜西省國稅局、地稅局聯(lián)合上報(bào)的稅收分析報(bào)告，認(rèn)為“分析較為透徹，可據(jù)此研究培養(yǎng)吸引稅源的有效措施”。
各市、縣國稅局、地稅局在開展專題分析中，緊密結(jié)合本地稅源特點(diǎn)，從征管服務(wù)、政策落實(shí)等角度，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育涵養(yǎng)稅源等，積極建言獻(xiàn)策，從更多視角、更寬領(lǐng)域發(fā)揮了聯(lián)合稅收分析的重要作用。比如，吉林省通化市國稅局、地稅局從稅收角度對(duì)全市“十二五”的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行調(diào)查剖析，形成了《透過稅收看經(jīng)濟(jì)--對(duì)通化“十二五”期間主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分析及發(fā)展建議》，對(duì)“十三五”行業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)改造，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了建設(shè)性意見。又如，江蘇省常州市武進(jìn)區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)國稅局、地稅局聯(lián)合撰寫的《去產(chǎn)能化對(duì)武進(jìn)經(jīng)濟(jì)的影響》《中小企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r分析》給予批示表揚(yáng)，要求相關(guān)部門在制定政策時(shí)重點(diǎn)參考。
下一步，稅務(wù)總局將著力指導(dǎo)各級(jí)國稅局、地稅局，圍繞國家重大改革舉措，選好分析主題，多角度、多方位、多領(lǐng)域開展聯(lián)合稅收分析，持續(xù)推出更多的分析精品，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。