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財(cái)稅〔2018〕13號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局：

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》第二十六條及《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第八十四條***規(guī)定，現(xiàn)對(duì)非營(yíng)利組織免稅資格認(rèn)定管理有關(guān)問題明確如下：

　　一、依據(jù)本通知認(rèn)定***符合條件***非營(yíng)利組織，必須同時(shí)滿足以下條件：

　　（一）依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)設(shè)立或登記***事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教院校以及財(cái)政部、稅務(wù)總局認(rèn)定***其他非營(yíng)利組織；

　?。ǘ氖鹿嫘曰蛘叻菭I(yíng)利性活動(dòng)；

　　（三）取得***收入除用于與該組織有關(guān)***、合理***支出外，全部用于登記核定或者章程規(guī)定***公益性或者非營(yíng)利性事業(yè)；

　　（四）財(cái)產(chǎn)及其孳息不用于分配，但不包括合理***工資薪金支出；

　?。ㄎ澹┌凑盏怯浐硕ɑ蛘哒鲁桃?guī)定，該組織注銷后***剩余財(cái)產(chǎn)用于公益性或者非營(yíng)利性目***，或者由登記管理機(jī)關(guān)采取轉(zhuǎn)贈(zèng)給與該組織性質(zhì)、宗旨相同***組織等處置方式，并向社會(huì)公告；

　?。┩度肴藢?duì)投入該組織***財(cái)產(chǎn)不保留或者享有任何財(cái)產(chǎn)權(quán)利，本款所稱投入人是指除各級(jí)人民政府及其部門外***法人、自然人和其他組織；

　?。ㄆ撸┕ぷ魅藛T工資福利開支控制在規(guī)定***比例內(nèi)，不變相分配該組織***財(cái)產(chǎn)，其中：工作人員平均工資薪金水平不得超過稅務(wù)登記所在地***地市級(jí)（含地市級(jí)）以上地區(qū)***同行業(yè)同類組織平均工資水平***兩倍，工作人員福利按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

　?。ò耍?duì)取得***應(yīng)納稅收入及其有關(guān)***成本、費(fèi)用、損失應(yīng)與免稅收入及其有關(guān)***成本、費(fèi)用、損失分別核算。

　　二、經(jīng)省級(jí)（含省級(jí)）以上登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立或登記***非營(yíng)利組織，凡符合規(guī)定條件***，應(yīng)向其所在地省級(jí)稅務(wù)主管機(jī)關(guān)提出免稅資格申請(qǐng)，并提供本通知規(guī)定***相關(guān)材料；經(jīng)地市級(jí)或縣級(jí)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立或登記***非營(yíng)利組織，凡符合規(guī)定條件***，分別向其所在地***地市級(jí)或縣級(jí)稅務(wù)主管機(jī)關(guān)提出免稅資格申請(qǐng)，并提供本通知規(guī)定***相關(guān)材料。

　　財(cái)政、稅務(wù)部門按照上述管理權(quán)限，對(duì)非營(yíng)利組織享受免稅***資格聯(lián)合進(jìn)行審核確認(rèn)，并定期予以公布。

　　三、申請(qǐng)享受免稅資格***非營(yíng)利組織，需報(bào)送以下材料：

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)報(bào)告；

　　（二）事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)***組織章程或宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教院校***管理制度；

　?。ㄈ┓菭I(yíng)利組織注冊(cè)登記證件***復(fù)印件；

　　（四）上一年度***資金來源及使用情況、公益活動(dòng)和非營(yíng)利活動(dòng)***明細(xì)情況；

　　（五）上一年度***工資薪金情況專項(xiàng)報(bào)告，包括薪酬制度、工作人員整體平均工資薪金水平、工資福利占總支出比例、重要人員工資薪金信息（至少包括工資薪金水平排名前10***人員）；

　　（六）具有資質(zhì)***中介機(jī)構(gòu)鑒證***上一年度財(cái)務(wù)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告；

　?。ㄆ撸┑怯浌芾頇C(jī)關(guān)出具***事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教院校上一年度符合相關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家政策***事業(yè)發(fā)展情況或非營(yíng)利活動(dòng)***材料；

　　（八）財(cái)政、稅務(wù)部門要求提供***其他材料。

　　當(dāng)年新設(shè)立或登記***非營(yíng)利組織需提供本條第（一）項(xiàng)至第（三）項(xiàng)規(guī)定***材料及本條第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)規(guī)定***申請(qǐng)當(dāng)年***材料，不需提供本條第（六）項(xiàng)、第（七）項(xiàng)規(guī)定***材料。

　　四、非營(yíng)利組織免稅優(yōu)惠資格***有效期為五年。非營(yíng)利組織應(yīng)在免稅優(yōu)惠資格期滿后六個(gè)月內(nèi)提出復(fù)審申請(qǐng)，不提出復(fù)審申請(qǐng)或復(fù)審不合格***，其享受免稅優(yōu)惠***資格到期自動(dòng)失效。

　　非營(yíng)利組織免稅資格復(fù)審，按照初次申請(qǐng)免稅優(yōu)惠資格***規(guī)定辦理。

　　五、非營(yíng)利組織必須按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，辦理稅務(wù)登記，按期進(jìn)行納稅申報(bào)。取得免稅資格***非營(yíng)利組織應(yīng)按照規(guī)定向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理免稅手續(xù)，免稅條件發(fā)生變化***，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起十五日內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告；不再符合免稅條件***，應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù)；未依法納稅***，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以追繳。取得免稅資格***非營(yíng)利組織注銷時(shí)，剩余財(cái)產(chǎn)處置違反本通知第一條第五項(xiàng)規(guī)定***，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)追繳其應(yīng)納企業(yè)所得稅款。

　　有關(guān)部門在日常管理過程中，發(fā)現(xiàn)非營(yíng)利組織享受優(yōu)惠年度不符合本通知規(guī)定***免稅條件***，應(yīng)提請(qǐng)核準(zhǔn)該非營(yíng)利組織免稅資格***財(cái)政、稅務(wù)部門，由其進(jìn)行復(fù)核。

　　核準(zhǔn)非營(yíng)利組織免稅資格***財(cái)政、稅務(wù)部門根據(jù)本通知規(guī)定***管理權(quán)限，對(duì)非營(yíng)利組織***免稅優(yōu)惠資格進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核不合格***，相應(yīng)年度不得享受稅收優(yōu)惠政策。

　　六、已認(rèn)定***享受免稅優(yōu)惠政策***非營(yíng)利組織有下述情形之一***，應(yīng)自該情形發(fā)生年度起取消其資格：

　　（一）登記管理機(jī)關(guān)在后續(xù)管理中發(fā)現(xiàn)非營(yíng)利組織不符合相關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家政策***；

　?。ǘ┰谏暾?qǐng)認(rèn)定過程中提供虛假信息***；

　?。ㄈ┘{稅信用等級(jí)為稅務(wù)部門評(píng)定***C級(jí)或D級(jí)***；

　?。ㄋ模┩ㄟ^關(guān)聯(lián)交易或非關(guān)聯(lián)交易和服務(wù)活動(dòng)，變相轉(zhuǎn)移、隱匿、分配該組織財(cái)產(chǎn)***；

　　（五）被登記管理機(jī)關(guān)列入嚴(yán)重違法失信名單***；

　?。氖路欠ㄕ位顒?dòng)***。

　　因上述第（一）項(xiàng)至第（五）項(xiàng)規(guī)定***情形被取消免稅優(yōu)惠資格***非營(yíng)利組織，財(cái)政、稅務(wù)部門自其被取消資格***次年起一年內(nèi)不再受理該組織***認(rèn)定申請(qǐng)；因上述第（六）項(xiàng)規(guī)定***情形被取消免稅優(yōu)惠資格***非營(yíng)利組織，財(cái)政、稅務(wù)部門將不再受理該組織***認(rèn)定申請(qǐng)。

　　被取消免稅優(yōu)惠資格***非營(yíng)利組織，應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù)；未依法納稅***，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自其存在取消免稅優(yōu)惠資格情形***當(dāng)年起予以追繳。

　　七、各級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門及其工作人員在認(rèn)定非營(yíng)利組織免稅資格工作中，存在違法違紀(jì)行為***，按照《公務(wù)員法》《行政監(jiān)察法》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪***，移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　八、本通知自2018年1月1日起執(zhí)行?！敦?cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于非營(yíng)利組織免稅資格認(rèn)定管理有關(guān)問題***通知》（財(cái)稅〔2014〕13號(hào)）同時(shí)廢止。

　　財(cái)政部　稅務(wù)總局

　　2018年2月7日