稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人就深化增值稅改革涉及發(fā)票和出口退稅管理有關(guān)事項答記者問
國家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司有關(guān)負(fù)責(zé)人
就深化增值稅改革涉及發(fā)票和出口退稅管理有關(guān)事項答記者問
4月29日，國家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司副司長張衛(wèi)就深化增值稅改革涉及發(fā)票和出口退稅管理有關(guān)事項答記者問。
問1：稅率調(diào)整后一般納稅人如何開具發(fā)票？
答：根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定，納稅人在2018年5月1日零時前只能按照原適用稅率開具發(fā)票，5月1日零時后才可以按照調(diào)整后稅率開具發(fā)票。5月1日之前已經(jīng)是一般納稅人***企業(yè)，在5月1日之后，發(fā)生銷售折讓、中止、退回、開具有誤或補(bǔ)開發(fā)票等情形，符合稅務(wù)總局2018年18號公告第九條規(guī)定條件***，可以按照原適用稅率開具發(fā)票。 5月1日之后登記為一般納稅人***企業(yè)，只能按照調(diào)整后稅率開具發(fā)票。
需要說明***是，一般納稅人5月1日之后取得***按原適用稅率開具***符合抵扣規(guī)定***增值稅發(fā)票或海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書，仍然可以在開具之日起360日內(nèi)認(rèn)證、選擇確認(rèn)或申請稽核比對。
問2：轉(zhuǎn)登記納稅人尚未申報抵扣***發(fā)票如何進(jìn)行處理？
答：按照18號公告第四條要求，轉(zhuǎn)登記納稅人在轉(zhuǎn)登記日當(dāng)期尚未申報抵扣***進(jìn)項稅額計入“應(yīng)交稅費(fèi)—待抵扣進(jìn)項稅額”核算，相關(guān)進(jìn)項稅額在計入該科目時，其對應(yīng)***增值稅發(fā)票和海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書應(yīng)該滿足以下條件：
對于轉(zhuǎn)登記日當(dāng)期已經(jīng)取得***增值稅發(fā)票，應(yīng)當(dāng)已經(jīng)通過增值稅發(fā)票選擇確認(rèn)平臺進(jìn)行選擇確認(rèn)或認(rèn)證后稽核比對相符；經(jīng)稽核比對異常***，應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行規(guī)定進(jìn)行核查處理，經(jīng)核查符合有關(guān)政策規(guī)定***，可以計入“待抵扣進(jìn)項稅額”科目。已經(jīng)取得***海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書，應(yīng)當(dāng)經(jīng)稽核比對相符并且自行下載《海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書稽核結(jié)果通知書》；經(jīng)稽核比對異常***，應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行規(guī)定進(jìn)行核查處理，經(jīng)核查符合有關(guān)政策規(guī)定***，可以計入“待抵扣進(jìn)項稅額”科目。
對于轉(zhuǎn)登記日當(dāng)期及之前已經(jīng)發(fā)生應(yīng)稅行為，但轉(zhuǎn)登記日當(dāng)期尚未取得***在途發(fā)票或海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書，在取得之后，也可以計入“待抵扣進(jìn)項稅額”科目。轉(zhuǎn)登記納稅人在取得發(fā)票后，應(yīng)當(dāng)持稅控設(shè)備，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)通過增值稅發(fā)票選擇確認(rèn)平臺（稅務(wù)局端）為其辦理選擇確認(rèn)；在取得海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書后，經(jīng)稽核比對相符***，應(yīng)當(dāng)由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)通過稽核系統(tǒng)為其下載《海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書稽核結(jié)果通知書》；經(jīng)稽核比對異常***，應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行規(guī)定進(jìn)行核查處理，經(jīng)核查符合有關(guān)政策規(guī)定***，可以計入“待抵扣進(jìn)項稅額”科目。
問3：轉(zhuǎn)登記出口企業(yè)在一般納稅人期間出口***貨物、勞務(wù)、服務(wù)，是否可以繼續(xù)辦理出口退（免）稅？
答：出口企業(yè)在一般納稅人期間出口適用增值稅退（免）稅政策***貨物、勞務(wù)、服務(wù)，在其轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人后，仍然可以繼續(xù)按照現(xiàn)行規(guī)定申報和辦理出口退（免）稅相關(guān)事項。但是，上述出口企業(yè)在小規(guī)模納稅人期間***出口貨物、勞務(wù)、服務(wù)，應(yīng)當(dāng)適用增值稅免稅政策，并且按照現(xiàn)行小規(guī)模納稅人***有關(guān)規(guī)定，辦理增值稅納稅申報。
問4：如何判斷轉(zhuǎn)登記出口企業(yè)***出口貨物、勞務(wù)、服務(wù)是否屬于其在一般納稅人期間***出口業(yè)務(wù)？
答：最直接***方法是，看看這些出口貨物、勞務(wù)、服務(wù)***時間是否在轉(zhuǎn)登記日當(dāng)期***最后一天之前。如果出口貨物、勞務(wù)、服務(wù)***時間不晚于出口企業(yè)轉(zhuǎn)登記日當(dāng)期最后一天***，就屬于轉(zhuǎn)登記出口企業(yè)在一般納稅人期間***出口業(yè)務(wù)。這里提到***“當(dāng)期”，指***是稅款所屬期。
關(guān)于出口貨物、勞務(wù)、服務(wù)***時間，按照以下原則判斷：屬于向海關(guān)報關(guān)出口***貨物、勞務(wù)，以出口貨物報關(guān)單上注明***出口日期為準(zhǔn)；屬于非報關(guān)出口銷售***貨物、發(fā)生適用增值稅零稅率跨境應(yīng)稅行為，以出口發(fā)票或普通發(fā)票***開具時間為準(zhǔn)；屬于保稅區(qū)內(nèi)出口企業(yè)或其他單位出口***貨物以及經(jīng)保稅區(qū)出口***貨物，以貨物離境時海關(guān)出具***出境貨物備案清單上注明***出口日期為準(zhǔn)。
為了便于理解，我舉一個簡單***例子。
A企業(yè)是以一個月為一個增值稅納稅期***出口企業(yè)，在2018年5月向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人，那么A企業(yè)在2018年5月31日前報關(guān)出口適用增值稅退（免）稅政策***貨物，轉(zhuǎn)登記后仍可按現(xiàn)行規(guī)定繼續(xù)申報辦理出口退（免）稅。在2018年6月1日后報關(guān)出口***貨物則改為適用免稅政策，應(yīng)按照小規(guī)模納稅人***有關(guān)規(guī)定辦理增值稅納稅申報。報關(guān)出口日期***確定，以報關(guān)單上注明***出口日期為準(zhǔn)。也就是說，2018年5月31日前報關(guān)出口***貨物，其報關(guān)單上注明***出口日期必須是2018年5月31日（含）之前***。6月1日后報關(guān)出口***貨物，其報關(guān)單上注明***出口日期必須是2018年6月1日（含）之后***。
問5：轉(zhuǎn)登記出口企業(yè)如何處理尚未申報抵扣或免退稅***進(jìn)項稅額？
答：轉(zhuǎn)登記出口企業(yè)尚未申報抵扣或免退稅***進(jìn)項稅額，在處理上應(yīng)符合18號公告第四條第二款***規(guī)定。需要特別說明***是，用于申報免退稅***海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書，按照目前***信息系統(tǒng)設(shè)置，出口企業(yè)用于申報免退稅***海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書，不需要申請進(jìn)行電子信息稽核比對，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)查詢，確認(rèn)與海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書電子信息相符且未被用于抵扣或退稅后，才能辦理免退稅。
問6：轉(zhuǎn)登記出口企業(yè)如何準(zhǔn)確核算“待抵扣進(jìn)項稅額”？
答：按照18號公告***規(guī)定，轉(zhuǎn)登記出口企業(yè)尚未申報抵扣***進(jìn)項稅額以及轉(zhuǎn)登記日當(dāng)期***期末留抵稅額，應(yīng)當(dāng)計入“應(yīng)交稅費(fèi)—待抵扣進(jìn)項稅額”核算。如果該企業(yè)在一般納稅人期間銷售或者購進(jìn)***貨物、勞務(wù)、服務(wù)、無形資產(chǎn)、不動產(chǎn)，自轉(zhuǎn)登記日***下期起發(fā)生銷售折讓、中止或者退回***，或者因稅務(wù)稽查、補(bǔ)充申報等原因，需要對一般納稅人期間***銷項稅額、進(jìn)項稅額和應(yīng)納稅額進(jìn)行調(diào)整***，都可能涉及“待抵扣進(jìn)項稅額”***變動。同時，作為出口企業(yè)，如果發(fā)生出口退運(yùn)、申報辦理出口退（免）稅等情形***，也會涉及“待抵扣進(jìn)項稅額”***變動。上述任何情況需要變動“待抵扣進(jìn)項稅額”***，出口企業(yè)都要據(jù)實(shí)調(diào)整，準(zhǔn)確核算。
問7：轉(zhuǎn)登記出口企業(yè)結(jié)清出口退稅款后，還需要辦理什么手續(xù)？
答：轉(zhuǎn)登記出口企業(yè)在結(jié)清出口退（免）稅款后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理出口退（免）稅備案變更。
如果轉(zhuǎn)登記出口企業(yè)委托外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)***辦退稅，還需要在綜服企業(yè)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按規(guī)定向綜服企業(yè)結(jié)清該轉(zhuǎn)登記出口企業(yè)******辦退稅款后，按照規(guī)定辦理委托***辦退稅備案撤回。
問8：轉(zhuǎn)登記出口企業(yè)再次登記為一般納稅人時，如何辦理出口退（免）稅事項？
答：出口企業(yè)轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人后，如果按規(guī)定再次登記為一般納稅人***，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理出口退（免）稅備案變更，將退（免）稅計算方式重新改為免退稅或免抵退稅。對于上述企業(yè)，稅務(wù)機(jī)關(guān)將比照新發(fā)生出口退（免）稅業(yè)務(wù)***出口企業(yè)進(jìn)行管理。