5月16日財政部近日公布的數(shù)據(jù)顯示，今年1-4月累計，全國一般公共預(yù)算收入69019億元，同比增長12.9%。其中，中央一般公共預(yù)算收入33230億元，同比增長17.1%；地方一般公共預(yù)算本級收入35789億元，同比增長9.2%。
專家認(rèn)為，一定時期內(nèi)，財政聚集更多的國民收入可以更好地用于經(jīng)濟建設(shè)，但也說明減費降費仍有空間。未來，將更多的財富分配給企業(yè)和居民，可以共享發(fā)展紅利。
稅收增速兩倍于GDP 賣地收入大增
1-4月份，全國一般公共預(yù)算收入增速出現(xiàn)了兩位數(shù)增長，但已經(jīng)較今年一季度有所放緩。一般公共預(yù)算收入中，中央與地方“平分秋色”，但中央一級的增速明顯高于地方。從結(jié)構(gòu)上看，政府的減費措施仍在發(fā)揮作用，前4月非稅收入8121億元，同比下降了8.8%。
稅種方面，財政部公布的幾大稅種，多數(shù)出現(xiàn)了較高的增長。其中，國內(nèi)增值稅23467億元，同比增長18.4%；國內(nèi)消費稅5095億元，同比增長24%；企業(yè)所得稅13739億元，同比增長13%；個人所得稅5735億元，同比增長20.8%。
營改增之后，增值稅收入也隨之?dāng)U大，前4月增值稅稅收收入達(dá)2.3萬億元，約占全部稅收的38.5%。財稅專家、財政部新理財雜志社社長馬靖昊對中新經(jīng)緯客戶端(微信公眾號：jwview)表示，增值稅能夠形成很好的閉環(huán)，有效打擊了企業(yè)逃稅的可能，稅收征管更加嚴(yán)格，這也是稅收收入能夠大幅增長的原因之一。
另一方面，隨著地方政府土地供應(yīng)提速，賣地收入也出現(xiàn)了大幅增長。數(shù)據(jù)顯示，1-4月累計，全國政府性基金預(yù)算收入20559億元，同比增長33.7%。分中央和地方看，中央政府性基金預(yù)算收入1215億元，同比下降3.4%；地方政府性基金預(yù)算本級收入19344億元，同比增長37%，其中國有土地使權(quán)出讓收入17958億元，同比增長40.7%。
前4個月，一般公共預(yù)算收入和政府性基金預(yù)算收入近9萬億元，創(chuàng)下了同期歷史新高。馬靖昊認(rèn)為，稅收的增長，也能從一個側(cè)面說明國內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)向好，企業(yè)經(jīng)營狀況良好和居民收入持續(xù)改善。
減稅降費仍在繼續(xù) 做好國民收入分配
當(dāng)前，減稅成為許多國家降低企業(yè)、個人負(fù)擔(dān)的重要手段，中國也不例外。
近5年，中國累計減稅超過2萬億元，加上采取小微企業(yè)稅收優(yōu)惠、清理各種收費等措施，共減輕市場主體負(fù)擔(dān)3萬多億元。財政部歷年數(shù)據(jù)顯示，在減稅降費等作用下，2012-2017年，全國一般公共預(yù)算收入分別同比增長10.1%、8.6%、8.4%、4.5%、7.4%，已經(jīng)較之前兩位數(shù)的高增長有明顯回落。
但今年前4月一般公共預(yù)算收入出現(xiàn)12.9%的增長，既高于經(jīng)濟增長速度，也遠(yuǎn)高于居民收入增速。國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長6.8%，全國居民人均可支配收入比上年同期名義增長8.8%，扣除價格因素，實際增長6.6%。
馬靖昊認(rèn)為，財政收入增速與GDP增速大致相等，是一種比較合理的狀態(tài)，如果超出過多，說明在一個時期內(nèi)，國民收入在政府、企業(yè)、個人之間分配不均衡。
對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)教授丁建臣對中新經(jīng)緯客戶端(微信公眾號：jwview)表示，在經(jīng)濟建設(shè)時期，財政收入聚集更多的國民收入，可以更好發(fā)揮經(jīng)濟調(diào)節(jié)功能，將資金用于民生等領(lǐng)域。
但丁建臣也稱，財政收入過快增長，也說明企業(yè)和個人的稅費負(fù)擔(dān)過重，“雖然減稅降費已經(jīng)持續(xù)了幾年，但中國的稅費負(fù)擔(dān)仍高于一些發(fā)達(dá)國家，還需進(jìn)一步改革與完善?！?/p>
中國的減稅降費仍在繼續(xù)。2018年政府工作報告指出，進(jìn)一步減輕企業(yè)稅負(fù)，全年再為企業(yè)和個人減稅8000多億元，大幅降低企業(yè)非稅負(fù)擔(dān)，為市場主體減輕非稅負(fù)擔(dān)3000多億元。也就是說，今年減稅降費的規(guī)模至少也有1.1萬億元。
丁建臣認(rèn)為，今年的減稅降費力度不小，但仍有發(fā)揮的空間。他還稱，在國民收入分配中，應(yīng)該將更多的財富分配給企業(yè)和居民，讓普通人享受發(fā)展的紅利，而財政支出也應(yīng)該向民生領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)傾斜，提高醫(yī)療、教育、住房的保障水平。
對于今年全年財政收入的增長情況，財政部國庫司負(fù)責(zé)人婁洪此前表示，受到減稅降費、PPI同比漲幅可能放緩、國際國內(nèi)經(jīng)濟存在不確定不穩(wěn)定因素等影響，后期財政收入將會繼續(xù)保持較快增長，但與今年一季度13.6%的增速相比，增幅可能會有所放緩。