“退群”、毀約、挑起貿(mào)易爭(zhēng)端……美國(guó)的單邊主義行動(dòng)令人目不暇接，讓國(guó)際社會(huì)震驚，讓公眾錯(cuò)愕。人們不禁要問(wèn)：當(dāng)今美國(guó)政府到底要干什么？
有論者說(shuō)，這是為了兌現(xiàn)競(jìng)選承諾，為了中期選舉。也有論者說(shuō)，這是美國(guó)要另起爐灶，以一種極端的方式來(lái)維護(hù)其世界霸主地位。凡是美國(guó)認(rèn)為規(guī)則不公平的，立馬就得改；美國(guó)認(rèn)為從中拿不到好處的，立即拍屁股走人；美國(guó)認(rèn)為被人占了便宜的，旋即就得要回來(lái)。說(shuō)白了，就是“美國(guó)優(yōu)先”壓倒一切，將其國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)凌駕于國(guó)際規(guī)則之上。
然而，從《巴黎協(xié)定》的簽署、伊核協(xié)議的簽訂到世界貿(mào)易組織規(guī)則的確立，美國(guó)都是主要參與者和推動(dòng)者。美國(guó)也曾是聯(lián)合國(guó)教科文組織、聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)等國(guó)際組織的主要成員。美國(guó)在這些協(xié)議規(guī)則里的角色行為，雖未發(fā)生在本屆政府任內(nèi)，但都是代表美國(guó)的合法政府對(duì)世界的承諾。如今，自己主導(dǎo)簽的協(xié)議、“建的群”，說(shuō)毀就毀、說(shuō)退就退，如此任性，讓美國(guó)失去了誠(chéng)信，勢(shì)必也將貽害世界。
這是對(duì)現(xiàn)有國(guó)際規(guī)則的極大挑戰(zhàn)。二戰(zhàn)以后國(guó)際格局的總體穩(wěn)定，離不開(kāi)一些已有國(guó)際關(guān)系原則的制約。比如《威斯特伐利亞和約》確立的平等與主權(quán)原則，《日內(nèi)瓦公約》確立的國(guó)際人道主義精神、聯(lián)合國(guó)憲章明確的四大宗旨和七項(xiàng)原則等。這一系列公認(rèn)的原則，成為處理國(guó)際關(guān)系的重要遵循。當(dāng)今美國(guó)政府奉行“合則用、不合則棄”，在遵守現(xiàn)有國(guó)際規(guī)則方面開(kāi)了惡例。尤其是美國(guó)作為世界最大發(fā)達(dá)國(guó)家，“不守規(guī)矩”的溢出效應(yīng)甚至要超出犯規(guī)本身。
這是對(duì)多邊貿(mào)易體系的嚴(yán)重?fù)p害。作為當(dāng)今世界頭號(hào)強(qiáng)國(guó)，美國(guó)在主導(dǎo)制定國(guó)際貿(mào)易規(guī)則等方面賺足紅利，在全球化浪潮中受益頗豐。否則，美國(guó)也不會(huì)一向以“自由貿(mào)易的捍衛(wèi)者”“全球化的倡導(dǎo)者”自居。令人匪夷所思的是，本屆政府就任以后，美國(guó)突然變成了“自由貿(mào)易的吃虧者”“全球化的受害者”，并以此為借口掄起貿(mào)易保護(hù)大棒，要將多邊貿(mào)易體制棄之不顧。
這是對(duì)全球治理體系的強(qiáng)烈沖擊。良好穩(wěn)定的外部環(huán)境，是所有國(guó)家發(fā)展的重要前提，對(duì)新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)尤其如此。美國(guó)現(xiàn)政府的一系列單邊主義舉措出臺(tái)以來(lái)，美國(guó)和伊朗之間口水戰(zhàn)升級(jí)、以鄰為壑現(xiàn)象愈益增多、對(duì)立氣氛越來(lái)越濃，不但讓世界充滿了不確定性，更帶來(lái)了不穩(wěn)定性，讓國(guó)際社會(huì)再次面臨何去何從的抉擇。